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最終更新：令和５年６月２２日

特定技能「漁業」分野では、２０１９年以降の５年間で２０，０００人程度の人手不足が見込まれており、特定技能外国人の受入れは５年間で最大９，０００人を見込んでいます。

なお、『しかしながら、その後の新型コロナウイルス感染症の感染拡大の影響による大きな経済情勢の変化を踏まえ、令和５年度末までは、当面、受入れ見込数を最大６，３００人とし、これを受入れの上限として運用する。』とされ、令和５年度末までの上限については修正されました。
 
令和６年度以降は本記事執筆現在では不明ですが、この人数に近づいた場合は、在留資格認定証明書の交付の停止等の措置が講じられる可能性がありますので、受け入れ予定の事業者様は早めに申請するように注意しましょう。

 特定技能外国人が従事する業務区分は、それぞれ以下のとおりとされています。

＜１号特定技能外国人＞
ア 試験区分（３（１）ア関係）（１号特定技能外国人）
（ア）漁業（漁具の製作・補修、水産動植物の探索、漁具・漁労機械の操作、水産動植物の採捕、漁獲物の処理・保蔵、安全衛生の確保等）
（イ）養殖業（養殖資材の製作・補修・管理、養殖水産動植物の育成管理、養殖水産動植物の収獲（穫）・処理、安全衛生の確保等）

＜２号特定技能外国人＞
イ 試験区分（３（２）ア関係）（２号特定技能外国人）
（ア）漁業（漁具の製作・補修、水産動植物の探索、漁具・漁労機械の操作、水産動植物の採捕、漁獲物の処理・保蔵、安全衛生の確保等）、操業を指揮監督する者の補佐、作業員の指導及び作業工程の管理。
（イ）養殖業（養殖資材の製作・補修・管理、養殖水産動植物の育成管理、養殖水産動植物の収獲（穫）・処理、安全衛生の確保等）、養殖を管理する者の補佐、作業員の指導及び作業工程の管理。

２号特定技能外国人については、「熟練した技能」を要するため、「管理者の補佐、作業員の指導、作業工程の管理業務」まで対応可能なことが特徴です。

特定技能「漁業」分野においては、上記業務に加えて、当該業務に従事する日本人が通常従事することとなる関連業務（例：①漁業に係る漁具の積込み・積下ろし、漁獲物の水揚げ、漁労機械の点検、船体の補修および自家原料を使用した製造・加工・出荷・販売等）に付随的に従事することは差支えありません。ただし、もっぱら関連業務のみに従事させることは認められません（これは、他の特定技能分野と同様です）。

＜関連業務の具体的な例：漁業＞

・漁具・漁労機械の点検・換装
・ 船体の補修・清掃
・ 魚倉、漁具保管庫、番屋の清掃
・ 漁船への餌、氷、燃油、食材、日用品その他の操業・生活資材の仕込・積込み
・ 出漁に係る炊事・賄い
・ 採捕した水産動植物の生簀における畜養その他付随的な養殖
・ 自家生産物の運搬・陳列・販売
・ 自家生産物又は当該生産に伴う副産物を原料又は材料の一部として使用する製造・加工及び当該製造物・加工物の運搬・陳列・販売
・ 魚市場・陸揚港での漁獲物の選別・仕分け

・体験型漁業の際に乗客が行う水産動植物の採捕の補助

・ 社内外における研修　　等

＜関連業務の具体的な例：養殖業＞

・ 漁具・漁労機械の点検・換装
・ 船体の補修・清掃
・ 魚倉、漁具保管庫・番屋の清掃
・ 漁船への餌、氷、燃油、食材、日用品その他の操業・生活資材の仕込
・積込み
・ 養殖用の機械・設備・器工具等の清掃・消毒・管理・保守
・ 鳥獣に対する駆除、追払、防護ネット・テグス張り等の養殖場における食害防止
・ 養殖水産動植物の餌となる水産動植物や養殖用稚魚の採捕その他付随的な漁業
・ 自家生産物の運搬・陳列・販売
・ 自家生産物又は当該生産に伴う副産物を原料又は材料の一部として使用する製造・加工及び当該製造物・加工物の運搬・陳列・販売
・ 魚市場・陸揚港での漁獲物の選別・仕分け
・ 体験型漁業の際に乗客が行う水産動植物の採捕の補助
・ 社内外における研修　　等

＜１号特定技能外国人＞

特定技能「漁業」分野における日本語能力水準の要件として、「国際交流基金日本語基礎テスト」または「日本語能力試験（N4以上）」に合格した者、または第２号技能実習を良好に修了した者となっています。これらの日本語能力試験に合格した者及び第２号技能実習を良好に修了した者は、ある程度日常会話ができ、生活に支障がない程度の日本語能力を有するものと認められ、本制度での受入れに必要となる基本的な日本語能力水準を有する者と評価されます。

＜２号特定技能外国人＞
「日本語能力試験（Ｎ３以上）」の合格が必要となります。

＜１号特定技能外国人＞

特定技能「漁業」分野において特定技能１号の在留資格で受け入れる外国人は、「１号漁業技能測定試験（漁業）」または「１号漁業技能測定試験（養殖業）」に合格した者、または漁業分野の第２号技能実習を良好に修了した者となっています。

この試験は、漁業における一定程度の業務について、監督者の支持を理解し的確に遂行できる能力または自らの判断により遂行できる能力を測り、漁具の製作・補修、水産動植物の探索、漁具・漁労機械の操作、水産動植物の採捕、漁獲物の処理・保蔵、安全衛生の確保等を行うことができるレベルであることを認定するものです。試験に合格すると、一定の専門性・技能を用いて即戦力として稼働するために必要な知識や経験を有するものと認められます。

（１）漁船漁業に関連する第２号技能実習（漁船漁業職種８作業：かつお一本釣り漁業、延縄漁業、いか釣り漁業、まき網漁業、ひき網漁業、刺し網漁業、定置網漁業、かに・えびかご漁業）を良好に修了した者については、当該技能実習で修得した技能が、１号特定技能外国人が従事する業務で要する技能の根幹となる部分に関連性が認められることから、修得した技能が漁船漁業の職種に属する作業のいずれに係るものであっても漁業の業務で必要とされる一定の専門性・技能を有し、即戦力となるに足りる相当程度の知識または経験を有する者と評価され、「１号漁業技能測定試験（漁業）」を免除されます。

（２）養殖業に関連する第２号技能実習（養殖業職種１作業：ほたてがい・まがき養殖作業）を良好に修了した者については、技能実習で取得した技能が、１号特定技能外国人が従事する業務で有する技能の根幹となる部分に関連性が認められることから、修得した技能が養殖業職種に属する作業のいずれに係るものであっても養殖業の業うで必要とされる一定の専門性・技能を有し、即戦力となるに足りる相当程度の知識または経験を有するものと評価し、「１号漁業技能評価試験（養殖業）」を免除されます。

＜２号特定技能外国人＞

以下に記載するいずれかの試験合格のみならず、実務経験２年以上が必要となっています。Ｎ３以上の日本語能力が求められる点が特徴的です。

（ア）「２号漁業技能測定試験」
①「２号漁業技能測定試験（漁業）」
当該試験は、上級の技能労働者が通常有すべき技能を有する者であることを認定するものである。また、試験合格に加えて、漁船法（昭和 25 年法律第 178号）上の登録を受けた漁船において、操業を指揮監督する者を補佐する者又は作業員を指導しながら作業に従事し、作業工程を管理する者としての実務経験を２年以上有すること（注１）を要件とする。

（注１）令和５年６月９日の運用要領改正の時点で、漁業分野（漁業区分）の１号特定技能外国人として本邦に在留する者については、同日以前の期間に関しては、操業を指揮監督する者を補佐する者又は作業員を指導しながら作業に従事し、作業工程を管理する者として就労していたかに関わらず、当該者に該当していたものとして取り扱う。

②「２号漁業技能測定試験（養殖業）」
当該試験は、上級の技能労働者が通常有すべき技能を有する者であることを認定するものである。また、試験合格に加えて、漁業法（昭和 24 年法律第 267号）及び内水面漁業の振興に関する法律（平成 26 年法律第 103 号）に基づき行われる養殖業の現場において、養殖を管理する者を補佐する者又は作業員を指導しながら作業に従事し、作業工程を管理する者としての実務経験を２年以上有すること（注２）を要件とする。

（注２）令和５年６月９日の運用要領改正の時点で、漁業分野（養殖業区分）の１号特定技能外国人として本邦に在留する者については、同日以前の期間に関しては、養殖を管理する者を補佐する者又は作業員を指導しながら作業に従事し、作業工程を管理する者として就労していたかに関わらず、当該者に該当していたものとして取り扱う。

技能評価試験は日本語（ひらがな、カタカナまたはふりがなを付した漢字）を用いて行われ、筆記試験と実技試験があります。年３回程度、国外または国内で実施を予定されています。その他、試験についての詳細は、試験実施主体である『一般社団法人大日本水産会』のホームページで随時ご確認ください。

特定技能「漁業」分野の特定技能外国人が所属する機関には、特に以下の条件が課されます。

ア 労働者派遣形態（船員派遣形態を含む。以下同じ。）の場合、特定技能所属機関となる労働者派遣事業者（船員派遣事業者を含む。以下同じ。）は、地方公共団体又は漁業協同組合、漁業生産組合若しくは漁業協同組合連合会その他漁業に関連する業務を行っている者が関与するものに限る。
イ 特定技能所属機関は、「漁業特定技能協議会」（以下「協議会」という。）の構成員になること。
ウ 特定技能所属機関は、協議会において協議が調った措置を講じること。
エ 特定技能所属機関及び派遣先事業者は、協議会及びその構成員に対し、必要な協力を行うこと。
オ 漁業分野の１号特定技能外国人を受け入れる特定技能所属機関が登録支援機関に支援計画の全部又は一部の実施を委託するに当たっては、漁業分野に固有の基準に適合している登録支援機関に限る。
カ 特定技能所属機関は、特定技能外国人からの求めに応じ、実務経験を証明する書面を交付すること。

特定技能「漁業」分野において、「漁業分野の事業者を特定技能所属機関とする直接雇用形態」および「労働者派遣事業者を特定技能所属機関として外国人を漁業分野の事業者に派遣する労働者派遣形態」でなければなりません。「直接雇用に限られない」点で特殊な取り扱いになっております。特定技能「漁業」分野においては、同じ地域内であっても、対象魚種や漁法によって繁忙期・閑散期の時期も異なり、地域内における業務の繁閑を踏まえた労働力の融通、雇用・支援の一元化といった漁業現場のニーズに応えるため、漁業分野の事業者による直接雇用形態に加えて、労働者派遣形態により１号特定技能外国人を受け入れることが不可欠だと考えられています。

但し、「上記７．ア」の要件があるため、一般的な派遣会社が派遣することはできないため、注意しましょう。

令和５年６月９日閣議決定により、新たに「特定技能２号」での受け入れが可能となりました。

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